岳阳市企业优惠政策

益阳市人民政府文件 益政发〔2024〕8号 益阳市人民政府关于印发《益阳高新区园区赋权事项保留清单》《益阳高新区园区赋权事项新增清单》《益阳高新区园区赋权事项移交清单》《益阳高新区园区赋权事项取消清单》《益阳高新区社会管理和公共服务职能移交事项清单》《赫山区赋权事项新增清单》的通知 各县市区人民政府，益阳高新区、大通湖区管委会，市直和中央、省属驻益各单位，各人民团体：为进一步深化益阳高新区管理体制改革，助推园区转型升级和高质量发展，根据省、市关于规范园区人员管理试点改革有关要求，经市人民政府2024年第13次常务会议研究同意，现将《益阳高新区园区赋权事项保留清单》《益阳高新区园区赋权事项新增清单》《益阳高新区园区赋权事项移交清单》《益阳高新区园区赋权事项取消清单》《益阳高新区社会管理和公共服务职能移交事项清单》《赫山区赋权事项新增清单》印发给你们，请认真遵照执行。并就有关事项通知如下：一、依法完善手续。对依法取消、保留和新增赋权事项，益阳高新区、赫山区与市直有关单位要依法完善手续，及时在湖南省“一网通办”事项管理系统做好事项取消、认领、发布、调整等工作。对于移交的事项，市直和赫山区有关单位在2024年8月25日前完成与益阳高新区的交接工作。二、探索审管联动。由市行政审批服务局牵头，按照“谁审批、谁监管，谁主管、谁监管”的原则，依托湖南省“一网通办”系统建立起统一的审批监管交互平台，指导益阳高新区与市直、赫山区有关单位探索跨部门、跨层级的审管联动模式，健全审管衔接机制，实现审批和监管信息实时共享，提高政府服务水平和管理效能。三、严肃工作纪律。市、区有关单位要紧密配合、加强沟通，积极稳妥交接、确保顺利运转，妥善解决事权移交过程中的困难和问题，做到管理无缝隙、责任全覆盖、工作不断档。本通知自印发之日起施行。《益阳市人民政府关于进一步向园区下放市级经济管理权限的决定》（市政府令2018年第2号）、《益阳市人民政府办公室关于印发〈益阳市园区赋权目录〉的通知》（益政办发〔2022〕26号）、《益阳市人民政府行政审批制度改革工作领导小组关于以服务前移方式赋予益阳高新区、龙岭产业开发区、长春经开区部分审批服务事项的通知》（益审改发〔2023〕1号）中涉及益阳高新区（含原东部新区）赋权事项相关内容同步废止。 附件：1．益阳高新区园区赋权事项保留清单（49项）2．益阳高新区园区赋权事项新增清单（30项）3．益阳高新区园区赋权事项移交清单（150项）4．益阳高新区园区赋权事项取消清单（19项）5．益阳高新区社会管理和公共服务职能移交事项清单（135项）6．赫山区赋权事项新增清单（6项）  益阳市人民政府2024年7月26日（此件主动公开） 附件1益阳高新区园区赋权事项保留清单（49项）序号事项类型基本编码事项名称赋权部门赋权方式原赋权依据赋权对象备    注1其他行政权力001017006000房屋建筑和市政基础设施工程竣工验收备案市住房城乡建设局直接赋权益政办发〔2022〕26号，市政府令2018年第2号益阳高新区管委会保留工业和市政基础设施项目（限高新区本级实施项目及其辖内社会投资项目）2行政许可000117006000建筑工程施工许可证核发市住房城乡建设局直接赋权益政办发〔2022〕26号，市政府令2018年第2号益阳高新区管委会保留工业和市政基础设施项目（限高新区本级实施项目及其辖内社会投资项目）3行政许可000117051000建设工程消防验收市住房城乡建设局直接赋权益政办发〔2022〕26号，市政府令2018年第2号益阳高新区管委会保留工业和市政基础设施项目（限高新区本级实施项目及其辖内社会投资项目）4行政许可000117052000建设工程消防设计审查市住房城乡建设局直接赋权益政办发〔2022〕26号益阳高新区管委会保留工业和市政基础设施项目（限高新区本级实施项目及其辖内社会投资项目）5行政确认000717008000建设工程消防验收备案市住房城乡建设局直接赋权益政办发〔2022〕26号，市政府令2018年第2号益阳高新区管委会保留工业和市政基础设施项目（限高新区本级实施项目及其辖内社会投资项目）6其他行政权力001017007000施工图审查情况备案市住房城乡建设局直接赋权益政办发〔2022〕26号，市政府令2018年第2号益阳高新区管委会保留工业和市政基础设施项目（限高新区本级实施项目及其辖内社会投资项目）7其他行政权力431017367W00建设工程竣工结算备案市住房城乡建设局直接赋权益政办发〔2022〕26号，市政府令2018年第2号益阳高新区管委会保留工业和市政基础设施项目（限高新区本级实施项目及其辖内社会投资项目）8行政许可430117080W00政府投资项目初步设计审批市住房城乡建设局直接赋权益政办发〔2022〕26号，市政府令2018年第2号益阳高新区管委会保留工业和市政基础设施项目（限高新区本级实施项目及其辖内社会投资项目）9其他行政权力431017357W00房屋建筑和市政基础设施工程招标资格预审文件、招标文件、澄清文件等备案市住房城乡建设局直接赋权益政办发〔2022〕26号，市政府令2018年第2号益阳高新区管委会保留工业和市政基础设施项目（限高新区本级实施项目及其辖内社会投资项目）10其他行政权力431017281W00房屋建筑和市政基础设施工程招标投标情况书面报告市住房城乡建设局直接赋权益政办发〔2022〕26号益阳高新区管委会保留工业和市政基础设施项目（限高新区本级实施项目及其辖内社会投资项目）11其他行政权力431017369W00最高投标限价（招标控制价）及其成果文件备案市住房城乡建设局直接赋权益政办发〔2022〕26号益阳高新区管委会保留工业和市政基础设施项目（限高新区本级实施项目及其辖内社会投资项目）12行政许可000117022000临时性建筑物搭建、堆放物料、占道施工审批市城管执法局直接赋权益政办发〔2022〕26号益阳高新区管委会保留东部产业园片区相关职能13行政许可000117025000临时占用城市绿化用地审批市城管执法局直接赋权益政办发〔2022〕26号，市政府令2018年第2号益阳高新区管委会保留东部产业园片区相关职能14行政许可000117027000砍伐城市树木审批市城管执法局委托行使益政办发〔2022〕26号，市政府令2018年第2号益阳高新区管委会保留东部产业园片区相关职能15行政许可430117059W00临时占用街道两侧和公共场地许可市城管执法局直接赋权益政办发〔2022〕26号益阳高新区管委会保留东部产业园片区相关职能16其他行政权力431017228W00权限内占用城市绿地审批市城管执法局委托行使益政办发〔2022〕26号益阳高新区管委会保留东部产业园片区相关职能17其他行政权力431017001W00园林绿化工程（含工程建设项目附属绿化工程）设计方案审查市城管执法局直接赋权益政办发〔2022〕26号，市政府令2018年第2号益阳高新区管委会保留东部产业园片区相关职能18其他行政权力431017194W00城市道路照明拆迁审批市城管执法局直接赋权益政办发〔2022〕26号益阳高新区管委会保留东部产业园片区相关职能19行政许可000117014000城市建筑垃圾处置核准市城管执法局服务前移益审改发〔2023〕1号益阳高新区管委会保留东部产业园片区相关职能20行政许可000117020000市政设施建设类审批市城管执法局直接赋权益政办发〔2022〕26号，市政府令2018年第2号益阳高新区管委会保留东部产业园片区相关职能21行政许可000117015000城镇污水排入排水管网许可市城管执法局直接赋权益政办发〔2022〕26号，市政府令2018年第2号益阳高新区管委会保留东部产业园片区相关职能22行政许可430199017W00新建民用建筑防空地下室易地建设审批市发展改革委（市国动办）直接赋权益政办发〔2022〕26号益阳高新区管委会保留工业和市政基础设施项目23行政确认000704001000鼓励类外商投资项目进口设备免税确认事项省发展改革委审批直报益政办发〔2022〕26号益阳高新区管委会 24行政许可000104003000境外投资项目核准和备案省发展改革委审批直报益政办发〔2022〕26号益阳高新区管委会 25行政许可00010400100Y企业投资项目核准市发展改革委（市国动办）直接赋权市政府令2018年第2号益阳高新区管委会 26行政许可430104017W00工程建设项目招标方式、招标组织形式和招标范围核准市发展改革委（市国动办）直接赋权市政府令2018年第2号益阳高新区管委会 27其他行政权力431004129W00权限内政府投资项目审批市发展改革委（市国动办）直接赋权益政办发〔2022〕26号益阳高新区管委会 28公共服务432004402W00依法必须招标的工业项目招标文件的备案、招投标情况的书面备案市发展改革委（市国动办）直接赋权市政府令2018年第2号益阳高新区管委会 29公共服务432004403W00政府投资项目代建单位招标文件备案、代建合同登记市发展改革委（市国动办）直接赋权益政办发〔2022〕26号，市政府令2018年第2号益阳高新区管委会 30公共服务432004404W00企业投资项目备案市发展改革委（市国动办）直接赋权益政办发〔2022〕26号，市政府令2018年第2号益阳高新区管委会 31其他行政权力431004110W00权限内政府投资项目概算审查市发展改革委（市国动办）直接赋权益政办发〔2022〕26号益阳高新区管委会 32行政征收430417022W00房屋征收市人民政府（市住房保障服务中心承办）直接赋权市政府令2018年第2号益阳高新区管委会 33行政许可000116055000建设项目环境影响评价审批（海洋工程、核与辐射类除外）市生态环境局直接赋权益政办发〔2022〕26号，市政府令2018年第2号益阳高新区管委会 34行政许可000116005000排污许可市生态环境局直接赋权益政办发〔2022〕26号，市政府令2018年第2号益阳高新区管委会限排污许可（简化管理）权限35行政许可430116036W00权限内入河排污口（新建、改建、扩大）审批市生态环境局直接赋权市政府令2018年第2号益阳高新区管委会 36行政许可000115003000临时用地审批市自然资源和规划局服务前移益政办发〔2022〕26号，市政府令2018年第2号益阳高新区管委会 37行政许可000117011000建设工程规划类许可证核发市自然资源和规划局服务前移益政办发〔2022〕26号，市政府令2018年第2号益阳高新区管委会 38行政许可000117049000建设工程规划条件核实合格证核发市自然资源和规划局服务前移益政办发〔2022〕26号，市政府令2018年第2号益阳高新区管委会 39行政许可000115012000建设项目选址意见书核发市自然资源和规划局服务前移益政办发〔2022〕26号，市政府令2018年第2号益阳高新区管委会 40行政许可000115013000建设用地（含临时用地）规划许可证核发市自然资源和规划局服务前移益政办发〔2022〕26号，市政府令2018年第2号益阳高新区管委会 41行政许可000115009000建设用地改变用途审核市自然资源和规划局服务前移益政办发〔2022〕26号，市政府令2018年第2号益阳高新区管委会 42行政许可000115057000建设用地供地审查市自然资源和规划局服务前移益政办发〔2022〕26号，市政府令2018年第2号益阳高新区管委会 43其他行政权力431015043W00收回国有土地使用权审核市自然资源和规划局服务前移益政办发〔2022〕26号益阳高新区管委会 44行政许可000115002000划拨土地使用权和地上建筑物及附着物所有权转让、出租、抵押审批市自然资源和规划局服务前移益审改发〔2023〕1号，市政府令2018年第2号益阳高新区管委会 45行政许可000115046000国有建设用地使用权划拨批准市自然资源和规划局服务前移益审改发〔2023〕1号，市政府令2018年第2号益阳高新区管委会 46行政许可000117026000改变绿化规划、绿化用地的使用性质审批市城管执法局服务前移市政府令2018年第2号益阳高新区管委会 47行政许可000115001000国有建设用地使用权出让后土地使用权分割转让批准市自然资源和规划局服务前移益审改发〔2023〕1号，市政府令2018年第2号益阳高新区管委会 48行政许可000125049000公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查市消防救援支队委托行使益政办发〔2022〕26号，市政府令2018年第2号益阳高新区管委会 49行政确认000725007000火灾事故调查市消防救援支队服务前移益政办发〔2022〕26号益阳高新区管委会 附件2益阳高新区园区赋权事项新增清单（30项）序号事项类型基本编码事项名称赋权部门赋权方式赋权对象备注1行政裁决000913001000政府采购投诉处理市财政局直接赋权益阳高新区管委会 2其他行政权力431016041W00对建设项目环境影响后评价报告的备案市生态环境局直接赋权益阳高新区管委会 3行政确认000713001000非营利组织免税资格认定市财政局直接赋权益阳高新区管委会 4行政处罚430213047W14对采购人或采购代理机构未按规定实施政府采购的处罚市财政局委托行使益阳高新区管委会 5行政处罚430213049W0Y对会计工作管理不规范的处罚市财政局委托行使益阳高新区管委会 6行政处罚430213013W0Y对不严格按照规定编制财务会计报告，拒绝国家职能部门对财务会计报告依法进行监督检查或不如实提供有关情况的处罚市财政局委托行使益阳高新区管委会 7行政处罚430213048W0Y对企业和企业负有直接责任的主管人员和其他人员违反企业财务通则的处罚市财政局委托行使益阳高新区管委会 8行政处罚430213047W09采购人、采购代理机构及其工作人员与供应商或者采购代理机构恶意串通，获取不正当利益，提供虚假情况，开标前泄露影响公平竞争招投标情况的处罚市财政局委托行使益阳高新区管委会 9行政处罚430213020W00对未依法公告政府采购信息的处罚市财政局委托行使益阳高新区管委会 10行政处罚430213039W0Y对单位和个人违反财务管理的规定，私存私放财政资金或者其他公款的处罚市财政局委托行使益阳高新区管委会 11行政处罚430213007W00对授意、指使、强令会计机构、会计人员及其他人员伪造、变造会计凭证、会计账簿，编制虚假财务会计报告或者隐匿、故意销毁依法应当保存的会计凭证、会计账簿、财务会计报告的处罚市财政局委托行使益阳高新区管委会 12行政处罚430213033W00对拒绝、阻挠、拖延财政部门依法实施的监督；不如实提供有关资料；对监督人员进行打击报复的处罚市财政局委托行使益阳高新区管委会 13行政处罚430213042W02对政府采购供应商（投诉人）虚假、恶意投诉的处罚市财政局委托行使益阳高新区管委会 14行政处罚430213026W00对公司违规设账、生成会计账簿、委托代理记账的处罚市财政局委托行使益阳高新区管委会 15行政处罚430213047W05对采购人、采购代理机构违反本法规定隐匿、销毁应当保存的采购文件或者伪造、变造采购文件的处罚市财政局委托行使益阳高新区管委会 16行政处罚430213023W00对公司不按规定提取法定公积金的处罚市财政局委托行使益阳高新区管委会 17行政处罚430213030W0Y对单位和个人违反国家有关投资建设项目规定的处罚市财政局委托行使益阳高新区管委会 18行政处罚430213035W00对企业编制、对外提供虚假的或者隐瞒重要事实的财务会计报告，尚不构成犯罪的处罚市财政局委托行使益阳高新区管委会 19行政处罚430213017W00对隐匿或者故意销毁依法应当保存的会计凭证、会计账簿、财务会计报告的处罚市财政局委托行使益阳高新区管委会 20行政处罚430213028W0Y对企业和个人不缴或者少缴财政收入的处罚市财政局委托行使益阳高新区管委会 21行政处罚430213046W0Y对企业和企业负有直接责任的主管人员和其他人员未按规定建立健全各项内部财务管理制度或不按主管财政机关要求修正制度的处罚市财政局委托行使益阳高新区管委会 22行政处罚430213036W0Y对财政违法行为的处罚市财政局委托行使益阳高新区管委会 23行政处罚430213004W0Y对政府采购评审专家、评标委员会成员或谈判（询价）小组成员违法行为的处罚市财政局委托行使益阳高新区管委会 24行政处罚430213022W00对伪造、变造会计凭证、会计账簿，编制虚假财务会计报告的处罚市财政局委托行使益阳高新区管委会 25行政处罚430213008W00对企业不按规定进行资产评估，或者在评估中故意压低资产评估价值；将财产低价出售或无偿处置给其他单位或个人等违反企业国有资本与财务管理规定情形的处罚市财政局委托行使益阳高新区管委会 26行政处罚430213045W0Y对企事业和个人违反规定骗取、滞留、截留、挪用、使用政府承贷或者担保的外国政府贷款、国际金融组织贷款的处罚市财政局委托行使益阳高新区管委会 27行政处罚430213038W0Y对违反财政收入票据管理规定的处罚市财政局委托行使益阳高新区管委会 28行政处罚430213011W0Y对拒绝财政监督检查或者不如实提供有关会计资料及有关情况的处罚市财政局委托行使益阳高新区管委会 29行政征收430413010W00非税收入征收市财政局直接赋权益阳高新区管委会 30行政检查430613002W00对财税法规执行情况以及财政、财务、会计等管理事项的监督检查市财政局直接赋权益阳高新区管委会  附件3益阳高新区园区赋权事项移交清单（150项）序号事项类型基本编码事项名称原赋权部门原赋权依据原承担部门承接单位备注1行政许可000117010000超限高层建筑工程抗震设防审批省住房城乡建设厅益政办发〔2022〕26号益阳高新区管委会市住房城乡建设局 2行政许可000117023000由于工程施工、设备维修等原因确需停止供水的审批市住房城乡建设局益政办发〔2022〕26号益阳高新区管委会市住房城乡建设局 3行政许可000117016000因工程建设需要拆除、改动、迁移供水、排水与污水处理设施审核市住房城乡建设局益政办发〔2022〕26号，市政府令2018年第2号益阳高新区管委会市住房城乡建设局 4行政许可000117054002建筑业企业资质核准（总承包特级、一级、部分二级及部分专业承包一级、二级除外）省住房城乡建设厅益政办发〔2022〕26号益阳高新区管委会市住房城乡建设局 5行政检查430617009W00对施工中违反安全生产要求检查市住房城乡建设局益政办发〔2022〕26号益阳高新区管委会市住房城乡建设局 6行政检查430617042W0Y工程质量以及施工现场进行检查市住房城乡建设局益政办发〔2022〕26号益阳高新区管委会市住房城乡建设局 7行政许可000117057000建筑起重机械使用登记市住房城乡建设局益政办发〔2022〕26号，市政府令2018年第2号益阳高新区管委会市住房城乡建设局 8公共服务432017406W00白蚁防治市住房城乡建设局益审改发〔2023〕1号益阳高新区管委会市住房城乡建设局 9其他行政权力431017361W00房屋建筑和市政基础设施工程质量安全监督管理市住房城乡建设局市政府令2018年第2号益阳高新区管委会市住房城乡建设局 10其他行政权力431017325W00建设工程城建档案验收市住房城乡建设局益政办发〔2022〕26号益阳高新区管委会市住房城乡建设局 11其他行政权力431017034W00供水设施建设方案备案市住房城乡建设局市政府令2018年第2号益阳高新区管委会市住房城乡建设局 12行政许可000117019000燃气经营者改动市政燃气设施审批市住房城乡建设局市政府令2018年第2号益阳高新区管委会市住房城乡建设局 13其他行政权力431017368W00房屋安全鉴定机构的城市危险房屋安全鉴定市住房城乡建设局益政办发〔2022〕26号益阳高新区管委会市住房城乡建设局 14行政确认000715001005建设用地使用权市自然资源和规划局益审改发〔2023〕1号益阳高新区管委会市不动产登记中心 15行政确认000715001014抵押权登记市自然资源和规划局益政办发〔2022〕26号，市政府令2018年第2号益阳高新区管委会市不动产登记中心 16行政确认000715001007房屋等建筑物、构筑物所有权登记市自然资源和规划局市政府令2018年第2号益阳高新区管委会市不动产登记中心 17其他行政权力432017407W00业主委员会备案市住房城乡建设局市政府令2018年第2号益阳高新区管委会赫山区住建局 18行政许可000117020000市政设施建设类审批市城管执法局益政办发〔2022〕26号益阳高新区管委会赫山区城管局剥离除东部产业园外区域的相关职能19行政许可000117022000临时性建筑物搭建、堆放物料、占道施工审批市城管执法局益政办发〔2022〕26号益阳高新区管委会赫山区城管局剥离除东部产业园外区域的相关职能20行政许可000117025000临时占用城市绿化用地审批市城管执法局益政办发〔2022〕26号，市政府令2018年第2号益阳高新区管委会赫山区城管局剥离除东部产业园外区域的相关职能21行政许可000117027000砍伐城市树木审批市城管执法局益政办发〔2022〕26号，市政府令2018年第2号益阳高新区管委会赫山区城管局剥离除东部产业园外区域的相关职能22行政许可430117059W00临时占用街道两侧和公共场地许可市城管执法局益政办发〔2022〕26号益阳高新区管委会赫山区城管局剥离除东部产业园外区域的相关职能23其他行政权力431017228W00权限内占用城市绿地审批市城管执法局益政办发〔2022〕26号益阳高新区管委会赫山区城管局剥离除东部产业园外区域的相关职能24其他行政权力431017001W00园林绿化工程（含工程建设项目附属绿化工程）设计方案审查市城管执法局益政办发〔2022〕26号，市政府令2018年第2号益阳高新区管委会赫山区城管局剥离除东部产业园外区域的相关职能25行政许可000117015000城镇污水排入排水管网许可市城管执法局益政办发〔2022〕26号，市政府令2018年第2号益阳高新区管委会赫山区城管局剥离除东部产业园外区域的相关职能26行政许可000117014000城市建筑垃圾处置核准市城管执法局益审改发〔2023〕1号益阳高新区管委会市城管执法局剥离除东部产业园外区域的相关职能27其他行政权力431017194W00城市道路照明拆迁审批市城管执法局益政办发〔2022〕26号益阳高新区管委会市城管执法局剥离除东部产业园外区域的相关职能28行政处罚430217387W00对未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的处罚市城管执法局市政府令2018年第2号益阳高新区管委会市城管执法局 29行政处罚430217248W00对未经批准、未按照批准内容进行临时建设的或临时建筑物（构筑物）超过批准期限不拆除的处罚市城管执法局市政府令2018年第2号益阳高新区管委会市城管执法局 30行政处罚430217429W00对建设单位未按期报送验收资料的处罚市住房城乡建设局市政府令2018年第2号益阳高新区管委会市城管执法局 31行政许可000117017000建筑工地围挡广告设置审批市城管执法局益政办发〔2022〕26号益阳高新区管委会市城管执法局 32行政许可000117028000迁移古树名木审批市城管执法局益政办发〔2022〕26号益阳高新区管委会市城管执法局 33行政确认000706001000技术合同认定登记市科技局益审改发〔2023〕1号益阳高新区管委会市科技局